李锐
一项决策尤其是关于全局的重大决策的产生，必须是一个充分发扬民主的过程。”大跃进”的决策则正好相反。1958年南宁会议轻率否定了1956年中央领导集体提出的“既反保守，又反冒进，在综合平衡中稳步前进”的经济建设方针，把反冒进当作同“右派进攻”类似的政治问题来指责。在政治高压之下，难以听到不同的声音。个别人意见以及不讲经济规律，不讲主客观条件，终于使“大跃进”成为党的决策和全民的行动。 建立人民公社，实行政社合一，把行政机构同经济组织合为一体，这是一项牵涉到国家、地方和基层政权体制改变的大事。然而，这一变动既没经过全国人大讨论，也没有经过全国人大常委会批准，更没有履行修改宪法相关条文的法律程序。
